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发改委能源研究所所长韩文科不到1年时间里对燃油定价两种截然不同的态度 晴

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能源摆事实讲道理★有真相不虚伪

    2008年1月，韩文科指出，目前我国的成品油价格形成机制还需要进一步改革和完善，要进一步与国际市场接轨，加快价格的传导作用，进一步发挥市场对油品供需的调节，同时形成有利于节能和环保的价格机制。（《发改委能源所韩文科：应尽快研究出台燃油税问题》2008年01月04日中国证券报）
    2008年11月，针对成品油价格与国际油价实时联动机制,韩文科表示,这种机制短期内不会建立起来。因为联动机制背后的潜台词是价格一步到位,与国际油价接轨。但中国是发展中国家,什么价格都与国际接轨,这不太现实。（《发改委专家:成品油价与国际接轨不太现实》2008年11月24日市场报）
    前者正是国际油价从80美元涨到147美元的时候，后者正是从147美元跌到50美元的时候。
    2008年12月20日，韩文科又说：我国油价的定价机制不能公开，牵涉到国家利益，石油是战略资源。如果公开了定价的核心数据，不法分子就会像炒股票一样计算出石油价格而炒石油！（2008年12月20日CCTV-2《第一时间》）


2008年1月4日新华网财经新闻【发改委官员:高油价下中国应尽快研究出台燃油税】（原文）：
    国际油价今年第一个交易日跃上百元关口。国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科在接受新华社记者专访时表示，短期内油价回落几率不大，高油价很可能长期维持，必须研究在高油价背景下出台燃油税的问题。 
    2日国际油价大涨，纽约商品交易所2月份交货的低硫轻质原油期价一度触及每桶100美元关口，收盘时略有回落，至每桶99.62美元。 
    韩文科说，高油价对我国的经济发展和人民生活有一定的负面影响，但不足以影响我国经济持续快速发展的基本面。高油价主要影响用油多的行业，挤压了这些行业的盈利空间，也可能导致一些行业或企业亏损甚至倒闭。 
    历史上看，高油价曾是促使西方国家能源战略转型的主要推动力之一。韩文科指出，目前我国的成品油价格形成机制还需要进一步改革和完善，要进一步与国际市场接轨，加快价格的传导作用，进一步发挥市场对油品供需的调节，同时形成有利于节能和环保的价格机制。 
    在百元油价的背景下，国内燃油税改革无疑成为人们议论的焦点之一。韩文科表示，燃油税的出台是一个复杂的问题，从鼓励节约用油和公平负担的角度，以及从增强用财政税收手段调节石油消费方面来看，我国应该尽快出台燃油税。但是，一般情况下，在国际油价处于高位时调整国内成品油税收政策风险较大。 
    他认为，我国的燃油税既涉及到费改税的改革，也涉及到国家基本国策的体现。同时，还涉及到在人民生活水平提高情况下进一步体现社会公平的问题。因此，出台时机需要具体研究。但是，目前的高油价很可能长期维持，因此我们不能一直等下去，必须尽快研究在高油价背景下出台燃油税的问题。 
    韩文科认为，近几年来，国际石油供需一直处于微弱的平衡状态，这种情况短期内不会有根本性的改变。鉴于全球原油需求旺盛，加上地缘政治局势难以预期，短期内油价回落的可能性极小，油价可能长期在高位震荡。 （刘海燕 金旼旼）


2008年11月24日新华网财经新闻【发改委专家:成品油价与国际接轨不太现实】（原文）：
    国家发改委能源研究所所长韩文科在日前举行的国际能源署《世界能源展望》发布会上表示：不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。 
    同时，韩文科还预测,年底的中央经济工作会议上,将会有更多刺激经济政策释放,目前中国国内低迷的能源需求将会因此逐渐回升,预计到明年下半年将出现回暖迹象,“但肯定不可能回到三四年前每年能源消费增长两位数以上的水平。”
韩文科透露,中国政府有关部门正在着手研究刺激经济的措施,油价也在关注之列。可以肯定的是,现在成品油价格是在高油价时期制定的,成品油应会降价。
    针对成品油价格与国际油价实时联动机制,韩文科表示,这种机制短期内不会建立起来。因为联动机制背后的潜台词是价格一步到位,与国际油价接轨。但中国是发展中国家,什么价格都与国际接轨,这不太现实。
    在发布会上,韩文科还指出,中国能源价格改革有两个目的,首先是要表达能源资源的稀缺性,第二则是要理顺价格关系。
    韩文科称,限制煤炭、石油等能源的消费,鼓励清洁能源消费是一个长期目标。但当前要在能源价改中体现资源稀缺性这一目的,是不合时宜的。“当前全球的金融危机正影响着世界经济的发展,如果大幅度提高能源价格,会对我们刺激经济发展的努力给予当头一棒,这是不可取的。”
    至于如何理顺能源价格,韩文科表示,价格将由市场力量来决定,在具体价格制定上,要使国家、企业和消费者之间的关系和谐。韩文科说:“由于前段时间石油、煤炭等能源价格高企,国内能源企业都在亏损经营,而这些行业的发展对国民经济的作用十分重要,如何使国家、企业与消费者关系和谐,最终价格的变化,有些可能会传导到消费者,有些则需要国家或企业少得一些利益。”（周洲）



最后编辑： chm 编辑于2009-2-7 14:32
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利益
2009-2-7 14:40
当初是要等到油价较高时再出台燃油税,现在油价高了又说等到油价较低时才能出台.其实根本的原因正如高官所说的,原因很复杂,就复杂在利益两个字.
河蟹
2009-2-7 14:39
在中国还是骑自行车好，一是锻炼身体，二是不生气。
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